竣工结算和竣工决算的区别主要体现在以下三个方面：

一、范围不同

竣工结算主要包含的是工程施工进度、施工合同以及的工程款项，它反映的是实体工程的建筑和安装工程费用。具体而言，工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目终结算价格。

而竣工决算的范围更广，它包含了从工程项目筹划到竣工投产全过程的全部实际费用。这些费用包括但不限于建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用、工程建设其他费用（如征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘查设计费、调试费等）以及预备费和建设期贷款利息等。

二、编制人和审查人不同

工程竣工结算一般由承包人编制，发包人进行审查。如果是实行总承包的工程，则由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，再由发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

而竣工决算的文件则应由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

三、目标不同

工程结算是在施工结束已经竣工后编制的，它主要反映的是基本建设工程的实际造价，是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

而工程决算是竣工验收报告的重要组成部分，它不仅能体现这个工程的价值，还是正确核算新增固定资产价值、考核分析投资效果、建立健全经济责任的依据。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。